In breve
- Si registra lo stabilimento, prima di iniziare l’attività: negozi, toelettature, pensioni e centri di raccolta.
- Cani, gatti e furetti vanno identificati con transponder entro 60 giorni dalla nascita e comunque prima della cessione.
- Trasferimento di proprietà, movimentazione e decesso si registrano entro sette giorni; smarrimento e ritrovamento entro 48 ore.
Il SINAC — Sistema di identificazione nazionale degli animali da compagnia — è la sezione della Banca dati nazionale in cui confluiscono gli animali da compagnia e le attività che li detengono. Nasce dal decreto legislativo 5 agosto 2022, n. 134, che ha adeguato l’Italia al regolamento europeo di sanità animale, e prende forma operativa con il decreto del Ministero della salute 2 novembre 2023 (Gazzetta Ufficiale n. 294 del 18 dicembre 2023), insieme al Manuale operativo I&R adottato con decreto 7 marzo 2023.
Per chi lavora in questo mestiere la differenza rispetto alle vecchie anagrafi canine regionali è una sola e cambia tutto: **oggetto della registrazione non è soltanto l’animale, è l’attività**. Un negozio che vende animali vivi, una toelettatura, una pensione e un centro di raccolta sono «stabilimenti», e come tali vanno registrati prima di aprire.
01Chi deve registrarsi, e quando
L’art. 5 del decreto 2 novembre 2023 elenca gli stabilimenti che detengono animali da compagnia e vanno registrati nel SINAC, e nell’elenco entrano esplicitamente due attività che in passato nessuna anagrafe chiedeva: il commercio al dettaglio di animali da compagnia e i servizi di cura degli animali da compagnia, esclusi i servizi veterinari — cioè la toelettatura. Le pensioni sono nominate a parte, al comma 4.
| Attività | Va registrata? | Riferimento |
|---|---|---|
| Negozio che vende animali vivi | Sì | Art. 5, comma 1 |
| Toelettatura (servizio di cura, non veterinario) | Sì | Art. 5, comma 1 |
| Pensione per animali da compagnia | Sì | Art. 5, comma 4 |
| Centro di raccolta per cani, gatti e furetti | Sì | Art. 5, comma 5 |
| Rifugio | Sì, prima di iniziare l’attività | Art. 5, comma 6 |
| Negozio di soli alimenti e accessori | No, non detiene animali | — |
02Quali animali si identificano, e in quanto tempo
- Cani, gatti e furetti (allegato I, parte A del regolamento UE 2016/429): transponder ISO e registrazione nel SINAC entro sessanta giorni dalla nascita e comunque prima della cessione (art. 3, comma 4).
- Uccelli diversi dal pollame, roditori, conigli, rettili, anfibi, pesci ornamentali (allegato I, parte B): registrati singolarmente oppure come «insieme di animali» prima della cessione o dell’uscita dallo stabilimento (art. 3, comma 5).
- Specie non disciplinate dal Manuale operativo I&R: identificate e registrate in BDN entro sessanta giorni dalla nascita e comunque prima della cessione (art. 3, comma 6).
- Esemplari nati e allevati in cattività di specie in allegato A e B del regolamento 338/97 (CITES): identificazione individuale con le modalità dell’art. 66 del regolamento 865/2006 e registrazione nella sezione di riferimento della BDN (art. 3, comma 7).
L’identificazione e la registrazione le fa il medico veterinario (art. 3, comma 2), salvo i casi indicati nelle istruzioni operative. Il negozio non impianta microchip: verifica che l’animale arrivi già identificato e che il numero sul documento sia quello che il lettore legge sull’animale. Sulle specie protette la disciplina si somma, e il quadro sta nella guida CITES e specie particolari.
03I termini da ricordare
| Evento | Termine | Riferimento |
|---|---|---|
| Trasferimento di proprietà, movimentazione, decesso | Sette giorni dall’evento | Art. 3, comma 3 |
| Smarrimento e ritrovamento | Nel più breve tempo possibile, entro 48 ore | Art. 3, comma 3 |
| Identificazione di cane, gatto, furetto | 60 giorni dalla nascita, e prima della cessione | Art. 3, comma 4 |
| Registrazione di animali della parte B | Prima della cessione o dell’uscita | Art. 3, comma 5 |
| Animale introdotto dall’estero al seguito del proprietario | Oltre 30 giorni di permanenza (90 per la parte B) | Art. 3, comma 8 |
Ogni movimentazione da o verso un operatore viaggia con il documento di accompagnamento generato dalla BDN (art. 6), che contiene i dati dell’animale, luogo di partenza e di destinazione, motivo e modalità di trasporto. Vale anche per il privato che porta un animale da un’altra parte per cederlo. Per gli animali da compagnia il documento può compilarlo il proprietario o il detentore, salvo diversa previsione regionale.
04Quanto costa sbagliare
Le sanzioni non stanno nel decreto del 2023 ma nel decreto legislativo 134/2022, e sono importi che pesano su un’attività piccola. Le più vicine al lavoro di un negozio o di una pensione sono queste.
| Violazione | Sanzione | Norma |
|---|---|---|
| Attività svolta senza registrazione dello stabilimento | Da 750 a 7.500 € | Art. 17, comma 1 |
| Modifiche o cessazione non comunicate | Da 150 a 1.500 € per ogni informazione | Art. 17, comma 3 |
| Documento di accompagnamento non compilato | Da 150 a 1.500 € per movimentazione | Art. 18, comma 2 |
| Animale non identificato, ma rintracciabile | Da 150 a 1.500 € per animale | Art. 18, comma 4 |
| Animale non identificato e non rintracciabile | Da 1.500 a 9.000 € per animale | Art. 18, comma 5 |
| Mezzo di identificazione rimosso o sostituito senza autorizzazione | Da 1.500 a 9.000 € per animale | Art. 19, comma 3 |
05Cosa chiedere all’ASL, in concreto
Cinque domande al servizio veterinario, prima di aprire o di aggiungere un reparto
- La mia attività va registrata nel SINAC e con quale tipologia di stabilimento? (Commercio al dettaglio, servizi di cura, pensione: possono coesistere.)
- Chi inserisce la registrazione: l’operatore o il servizio veterinario, e con quali credenziali?
- Nella nostra Regione ci sono modalità aggiuntive di identificazione o un calendario proprio per i gatti?
- Il documento di accompagnamento lo compiliamo noi in BDN o passa dal veterinario?
- Quali registri vuole vedere in un controllo, e in che forma li accetta (cartaceo, stampa dal gestionale, foglio elettronico)?
Le istruzioni operative del sistema sono adottate con decreto direttoriale e pubblicate sul sito del Ministero della salute (art. 1, comma 3), e il decreto si applica decorsi centoventi giorni dalla loro pubblicazione (art. 12, comma 4). Se una funzione del portale non risponde come previsto, l’indicazione buona non è un forum: è la circolare regionale che recepisce quelle istruzioni.
Con Omega
I dati che il sistema chiede, già scritti dove lavori
- Registro di carico e scarico degli animali vivi con provenienza, causale e consistenza per specie, stampabile per periodo nella forma che chiede l’ispezione.
- Promemoria della comunicazione di cessione, con il termine impostabile da 1 a 90 giorni perché alcune Regioni ne usano di più stretti.
- Scheda dell’animale con microchip, specie, razza e documenti allegati: alla vendita il codice non si ricopia a memoria.
- Storno invece di cancellazione: una correzione resta legata alla riga che rettifica, e in un controllo si distingue da un secondo movimento.
